山东万顺路桥工程有限公司

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领导班子关于深入开展党的群众路线教育

  实践活动的实施方案

  按照中央和省、市、县委对深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件精神,为切实推进我公司领导班子及成员群众路线教育实践活动开展,结合《临沂经济技术开发区党的群众路线教育实践活动学习教育工作安排方案》,制定本实施方案。

  一、总体要求

  开展教育实践活动,要认真贯彻《临沂经济技术开发区党的群众路线教育实践活动学习教育工作安排方案》(临经群组发〔2014〕3号)文件精神,充分认识教育实践活动的重大意义,把握教育实践活动的指导思想和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,加快推进人力资源和社会保障事业创新发展。

  二、目标任务

  领导班子和领导干部群众路线教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决局领导班子、领导干部在“四风”方面存在的突出问题,教育引导领导干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

  (一)着力解决“四风”问题。重点解决理想信念、群众观念、大局意识、工作指导、责任落实、政策掌握、廉洁自律等方面问题。坚决反对形式主义,端正学风,改进文风会风,真正把心思用到干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

  (二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,落实各项民生政策,进一步推动实现更高质量就业,实施更加积极的就业政策,促进创业带动就业,主动服务企业用工,规范开展职业技能培训;进一步完善社会保障体系,破解一批热点难点问题,稳步提高社会保障水平;进一步推进人才队伍建设,缓解人才匮乏问题;进一步促进劳动关系和谐稳定,强化劳动保障监察执法;进一步提升人力资源社会保障公共服务能力水平,不断加强人力资源社会保障基础建设,不断加强机关效能作风建设,扎实推进信访维稳工作。

  (三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手,切实发挥党组织和领导干部先锋模范作用,畅通联系服务群众的渠道,为群众提供更多更好的服务。全力提高服务能力和服务水平,进一步密切党群干群关系,切实解决群众切身利益问题。

  三、方法步骤

  根据开发区部署要求,教育实践活动从2014年3月上旬开始至9月下旬结束,实行整体联动。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,坚持时间服从效果、进度服从质量,自下而上找问题,上下互动查原因,分级分层抓整改,把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终,着力抓好三个环节:

  (一)学习教育、听取意见。这个环节是整个教育实践活动的基础,重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

  1. 进行动员部署。召开公司党委会议,学习开发区动员大会精神,研究部署贯彻落实意见,研究制定深入开展党的群众路线教育实践活动的《实施意见》。根据开发区教育实践活动办公室安排,3月中旬召开全公司动员大会,传达开发区会议和文件精神,由公司党委书记进行动员讲话。

  2. 抓好理论教育。除参加每周五集中学习外,每周一领导班子开展一次集中学习活动,学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省委规定的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东及临沂重要讲话精神。要逐篇逐段、逐字逐句,原汁原味、原原本本学习;坚持逐人领读、集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升,集中学习讨论时间不少于3天。同时也要认真开展自学,充分利用书籍、报刊、网站等途径开站,通过学习教育真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

  3. 开展现场教育。按照就近方便的原则,组织领导班子到沂南沂蒙红嫂纪念馆等市县党性教育基地接受教育,学习老一辈无产阶级革命家爱民为民情怀,学习党的群众工作优良传统,大力弘扬沂蒙精神,坚定理想信念,纯洁党性。进一步加强思想政治教育、党风党纪和遵纪守法等专题教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉做到在政治立场上坚定不移,在原则问题上旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

  4. 到群众中接受教育。结合干部直接联系和服务群众工作,深入开展“结亲连心”活动,组织领导班子成员深入帮扶村、联系户,倾听群众呼声,在联系和服务群众中净化心灵、增进与群众的感情,体察群众诉求,倾听群众呼声,了解群众意愿;通过政策答复、提供服务等方式,尽力帮助群众解决生产生活中的困难和问题,不断提高做群众工作的能力。

  5. 开展民主评议。5月底,对领导班子及其成员进行民主评议,并视情吸收部分群众代表参加。评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。评议结果交县委教育实践活动领导小组办公室统一办理。

  6. 抓好先期整改。始终把解决群众反映突出的实际问题作为着力点,坚持立行立改,早改真改,思想问题与实际问题一起抓,大问题和小问题都不放过,有一件改一件,改一件成一件。从活动一开始,就要根据征求到的意见建议,列出群众普遍关心、迫切要求解决的实际问题,落实到责任单位和科室,制定具体措施,集中加以解决。

  (二)查摆问题、开展批评。这个环节是整个教育实践活动的关键,重点是围绕为民务实清廉要求,要把自己摆进去,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,以整风精神开好高质量的专题民主生活会。

  1. 广泛开展谈心活动。6月中旬,结合民主评议意见,公司党委书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管的领导干部之间广泛开展谈心活动,相互帮助提醒、交换意见,同时主动接受干部群众约谈。

  2. 认真撰写对照检查材料。7月上旬,公司领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求,重点找出在贯彻群众路线、个人作风等方面存在的突出问题,撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、触及思想,并在一定范围内进一步听取意见。领导班子对照检查材料,由党委主要负责同志主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;个人对照检查材料,要自己动手撰写。对照检查材料在内容上主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。公司党委书记对班子成员的对照检查材料认真把关,并与领导班子对照检查材料一起报县委督导组审核提出修改意见建议。

  3. 召开专题民主生活会和组织生活会。在认真听取意见、查摆问题的基础上,7月下旬组织召开一次高质量的公司领导班子民主生活会,以整风的精神,严肃认真、坦诚相见地开展批评和自我批评。会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,开门见山,直奔主题,开展严肃认真的批评和自我批评。公司党委书记带头查摆问题、自我批评,每位班子成员既深刻剖析和检查自己,又诚恳坦率开展相互批评,对群众提出的意见进行回应。邀请县督导组到会指导。会后,党委书记主持召开通报会,在一定范围通报专题民主生活会召开情况。

  (三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的突出问题,抓住重点提出解决对策,制定和落实整改措施,并制定整改计划和时间表,做到边整边改,能改的马上改,突出的问题集中改,建立健全贯彻党的群众路线的长效机制。

  1. 制定整改方案。从8月上旬开始,针对查摆的问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,认真制定整改方案。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。整改方案及时报开发区督导组审阅。

  2. 抓好作风整治。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。紧扣为民务实清廉要求,对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查和专项治理。结合人社部门岗位风险点,进行提醒警示和防范控制;加大明察暗访和举报投诉案件的查处力度,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办,工作效率低下以及侵害群众利益的问题。

  3. 建立健全制度。坚持边整边改、立说立行,从活动一开始就着手研究改进作风的具体措施和制度规范。对围绕贯彻党的群众路线、加强作风建设已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善或废除,如公务接待、公车管理、会议、培训、调研等制度规定;坚决纠正有令不行、有禁不止、制度虚设的问题。

  9月中下旬,对公司教育实践活动进行认真总结,经开发区督导组同意,适时召开局教育实践活动总结大会,听取开发区督导组对我公司开展教育实践活动的评价意见和提出要求,并形成专项报告报开发区教育实践活动领导小组办公室。通过全面总结,继续抓好整改措施的落实,着力形成实践成果、制度成果,切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

  四、几点要求

  (一)要摆正位置,率先垂范。每位领导同志既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者、示范者,不仅要以普通党员身份把自己摆进去,而且标准要求要更高更严,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要坚持上级带下级、主要领导带班子、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

  (二)要联系实际,转变作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密联系人社工作实际,把加强作风建设摆在更加突出的位置,着力在解决突出问题、紧迫问题上下功夫,把目标定位在解决问题上,把活动集中到取得实践成果上。要坚持开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督。

  (三)要统筹兼顾,务求实效。开展教育实践活动是当前的一项重要政治任务,要集中精力、满腔热情地开展好这项活动。同时,更要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系,做到统筹兼顾,合理安排,实现两手抓、两不误、两促进。

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